“今后的战争，不再是比拼个人勇武的时代了，谁的国家精通算术的人才多，谁的国家工匠技艺更出色，能造出更好的火器，谁才能赢，个人勇武在火器的威力面前将一文不值，苦练二十年武艺，也敌不过垂髫之子手中的一把火铳，这才是我要推行基础教育的初衷，若是不大力推广算学，那将来就等着亡国吧。”
李善长人都听麻了，不过跟着鲁锦这样一位主公，他也习惯了鲁锦时常口出惊人之语，毕竟他是真见过鲁锦身边的一些奇奇怪怪，堪比神鬼的东西，所以哪怕鲁锦说的很离谱，也由不得他不信。
“再有，除了办学之外，还有很多事要做，比如预防瘟疫，先生知道天吗？”
“当然知道，此恶疾也，一旦出现，传染甚广，染疫者药石无救，唯等死而已，因染疫者浑身生痘，故而又叫痘疹。”李善长点头说道。
“天虽然难治，但是可以预防，前宋曾出过种人痘之法，受种者终生不会再染此恶疾，你可知道？”
“这，不曾了解。”李善长倒是实话实说，没有不懂装懂。
于是鲁锦又道，“前宋的人痘法还尚有缺陷，我公输家曾有一种牛痘法，采牛痘种于人身，亦可免疫天，既然有此良法，为何不全民推广，以免国家再受瘟疫之害？
“这种牛痘，需要天下百姓一个不落的全部接种疫苗，如此繁重的事物，先生觉得一个知县管得过来吗？
“除了办学，防疫，还有这蝗灾，蝗灾也是可以治理的，先生可知？”
“知道一些，臣看过大帅那部秘典的‘生物’一书。”李善长道。
这个他确实看过，当然并没有深入学习，只当作猎奇的去看，鲁锦的生物书里说，蝗虫是由蚂蚱变成的，还详细说了蝗虫的繁殖周期，为何每逢旱灾，就会伴随蝗灾出现，这并非天罚，而是纯粹的自然灾害，只要掌握它发生的原理和规律，那就是有办法治理的。
书里还说从蚂蚱聚集，到变成蝗虫遮天蔽日的飞行中间这一段，蝗虫还有一个过渡形态，名叫‘蝗蝻’，蝗蝻期的蝗虫就是大片聚集，但只会在地上蹦跶，它没有翅膀，不能长途飞行，因此这个时期的蝗蝻，是可以人工扑灭，或者采用生物防治，用鸡鸭来吃的。
但即便是不会飞的蝗蝻，想要治理，也需要一个统筹机制，首先是干旱的时候，发出蝗灾警告，然后由官府发动百姓，去四处巡逻，找到蝗蝻的聚集地，然后再发动百姓去扑杀还未起飞的蝗虫。
鲁锦将这个流程一说，如此繁重的工作，只靠一个县令，确实管不过来，再有就是鲁锦设立的内卫军制度，不管是内卫军，圣武军，还是禁卫军，都不是终身服役的世兵，这些兵都是要退役的，每年征新兵，退伍老兵，这都是一个繁杂的工作，你全指望县令来干这些事情，那不现实。
见鲁锦居然提出那么多的理由，李善长也只能无奈妥协。
“好吧，就按设镇公所和镇长一职，那为何还要设行省衙门，大帅可曾听闻过范孟之事？万一再出此类事情怎么办？而且设立行省，给予地方的权利过大，很容易形成割据，几乎有百害而无一利。
“唐宋虽在府县之上再设道、路，但道路并无行政之权，只有监察之权，一旦给予地方的权力过大，汉末郡守，唐末节度使便是前车之鉴啊，还请大帅三思。”
鲁锦闻言又是一阵无语，不过他也能理解，后世的省级行政区划，他是习以为常了的，但李善长没见过啊，元朝的行省和后世的又不一样，于是他只能解释道。
“我一条一条的给你说，首先说范孟，他那属于个例，范孟之所以造反，那是因为蒙元朝廷欺压汉人官吏，施行民族歧视政策，范孟如果能得到正常升迁，他会造反吗？所以这与设不设行省无关。
“第二，设置行省地方权力过大，容易割据，这确实有这种可能，但也只能说有利有弊，地方无权如何办事？
“我举个例子，就拿开凿大都到杭州的运河来说，这条河长近两千里，所过涉及多少州府县，地方若无权力，如何统筹调度？总不能每次都从中央派大员下来。
“当然，权力过大确实又容易割据，所以应该想办法遏制地方权力，而不是因噎废食，将行省衙门一棒子打死。
“想要控制行省权力，避免割据，其实也简单，无非四策，首先是拆分，就拿元廷的陕西行省，中书省，河南江北行省，这三个省来说，面积实在太大了，完全可以拆分成六到八个，比如河北省，山西省，陕西省，山东省，淮海省，河南省，安徽省，南边的湖广也可以拆分成湖北和湖南，广西和广东。
“如此一来，全国划为十几二十个省，每个省辖数个府，府辖数县，县辖数镇，镇辖数村，层级分明，更方便管理，又不至于让每个省太大，尾大不掉。
“第二，为了防止割据，可以在划分行省的时候，从地理上把险要关隘划给邻省，我再举个例子，比如巴蜀，巴蜀地理封闭，四周都是大山，历史上已经割据数次，那么划分西南版图的时候，就可以把巴蜀的北部门户，汉中地区，划给陕西，巴蜀的东部门户重庆，也从四川划出去，这样巴蜀的两个大门都不在自己手里，他就算割据造反，朝廷也能轻易镇压。”
李善长听的连连点头，鲁锦提出的将元朝行省拆分成更小的省，再从地理上夺走各省的要害之地，划给邻省，的确是一个很高明的政策，顿时来了兴趣，于是追问道，“那三和四呢？”
“三是设直隶府，如果不按省府州县来看，纯粹以地理单元来看，那么可以将版图划成几个大块，比如太行山以东，燕山以南，泰山以北的这片区域，可以叫做华北平原。
“大都就是整个华北平原的政治，军事，文化，人口，财富中心，是华北重镇，像是这样的地方，完全可以划一个北平府，归中央直属，也就是直隶于中央的府，所以叫直隶府。
“普通知府是正四品，行省长官是正二品，那这个直隶府就可以是正三品，比行省低，比寻常的知府高，由朝廷选重臣坐镇，类似的直隶府还可以多设几个，比如长安府，镇守西北；重庆府，镇守巴蜀；广州府，镇守岭南；北平府，镇守华北；建康府，镇守江南。
“每个方向选一要地设为直隶府，全国有四五个即可镇守四方。”
(本章完)